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江西省少数民族权益保障条例

来源: 作者: 2015-12-18

江西省少数民族权益保障条例

(2001年12月22日在江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次通过)

第一条

为了保障少数民族的合法权益,维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,促进各民族共同?#27604;?#36827;步,根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定,结合本省?#23548;剩?#21046;定本条例。

第二条

在本省行政区域内居留和从事各项活动的少数民族公民和组织,其合法权益的保障,适用本条例。

第三条

各级国家机关、社会团体、企业、事业单位应当保障少数民族公民和组织的合法权益,扶持和帮助少数民族地方发展经济和社会事业。少数民族公民和组织在维护其合法权益?#20445;?#24212;当遵守法律、法规,服从当地人民政府和有关部门的依法管理。

第四条

?#25509;?#27665;族乡、民族村的各级人民政府应当将发展少数民族地方经济和社会事业列入本级国民经济和社会发展计划,并根据少数民族的特点和?#23548;市?#35201;,在?#24335;鶩度?#21644;人才引进等方面采取优惠措施。

第五条

县级以上人民政府民族事务部门是少数民族事务的行政主管部门,负责本行政区域内的少数民族工作。有关部门和乡(镇)人民政府应当在各自职责范围内做好少数民族工作。

第六条

各级人民政府及其有关部门在流动人口管理中,处理涉及少数民族的问题?#20445;?#24212;当?#32454;?#25191;行有关法律、法规和民族政策规定,并主动征求民族事务部门的意见,依法保护少数民族公民和组织的合法权益。

第七条

少数民族人口占总人口30%以上的乡,可以申请建立民族乡。情况特殊的可以略低于这一比例。建立民族乡,由该乡人民政府提出申请,经所在地的县级人民政府审核,设区的市人民政府同意,报省人民政府批准。民族乡一经建立,不得随意撤销或者合并。确因特殊情况需要撤销或者合并的,应当依照前款规定的程序办理。民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。民族乡人民政府应当配备少数民族工作人员。

第八条

少数民族人口占总人口30%以上的村可以申请建立民族村。建立民族村,须经村民会议同意,由所在乡(镇)人民政府提出申请,经县级人民政府审批,报设区的市人民政府民族事务部门、民政部门备案。民族村村民委员会成员中,应当有建立民族村的少数民族公民。

第九条

少数民族人口1万人以上的设区的?#23567;⑾接?#27665;族乡或者少数民族人口5000人以上的县(?#23567;?#21306;),其人民代表大会常务委员会和人民政府组成人员的候选人或者人选中,应当有少数民族公民。?#25509;?#27665;族村或者少数民族人口1000人以上的乡(镇)人民政府组成人员的候选人中,应当有少数民族公民。

第十条

各级国家机关、社会团体、企业、事业单位应当加强培养、选拔和使用少数民族人才。在招考公务员?#20445;?#22312;同等条件下优先录用少数民族公民;在?#26032;计?#20182;人员?#20445;?#19981;得歧视少数民族公民。

第十一条

各级国家机关、社会团体、企业、事业单位在制定涉及少数民族的重大问题的计划和措施?#20445;?#24212;当与少数民族代表充?#20013;?#21830;,并征求民族事务部门的意见。

第十二条

县级以上人民政府应当引导民族乡、民族村根据本地自然条件、资源状况和市场经济的要求制定经济发展规划,合理开发利用资源,保护生态环境,坚?#24535;?#27982;和社会的?#27801;中?#21457;展。

第十三条

县级以上人民政府及其所属部门和有关单位应当帮助对口支援的民族乡、民族村制定经济发展目标和具体实施方?#31119;?#21152;强?#24335;?#25206;助,提供信息、?#33805;肌?#38144;售等方面的服务,指导民族乡、民族村调整产业结构,发展主导产业,?#27426;细?#21892;交通、水利、电力、通信?#28982;?#30784;设施。有关行政主管部门应当对支援民族乡、民族村的?#24335;?#20351;用管理情况实行监?#20581;?/p>

第十四条

?#25509;?#27665;族乡、民族村的县级以上人民政府在编制财政预算?#20445;?#24212;当安排专项?#24335;穡?#29992;于发展少数民族地方经济和社会事业。

?#25509;?#27665;族乡的县级人民政府在确定乡镇财政体制?#20445;?#24212;当对民族乡给予优惠。民族乡财政收入的超收部分和支出的节余部分,应?#27604;?#37096;留给民族乡周转使用;对财政困难的民族乡应当加大财政转移支付力度。任何组织和公民不得侵占、截留、挪用国家机关和有关部门支援民族乡、民族村的各项?#24335;?#21644;物?#30465;?/p>

第十五条

各级人民政府和有关行政主管部门应当扶持下列企业发展生产,提高经济和社会效益:

(一)民族乡、民族村所办企业;(二)少数民族职工占30%以上的企业;(三)民族贸易企业和民族用品定点生产企业;(四)清真食品(含清真饮?#22330;?#21103;?#24120;?#20225;业。

第十六条

对居住在生产、生活条件恶劣的边?#28193;?#21306;的少数民族农户实施有计划地开发性移民搬迁。

开发性移民搬迁应?#26412;?#21439;级以上人民政府批准,并坚持鼓励与自愿相结合的原则。

对于跨县安置的少数民族农户,各级人民政府应当在生产、生活用地、?#24335;?#21644;物?#23454;?#26041;面给予重点扶持,帮助其发展生产,改善生活条件。

第十七条

县级以上人民政府及其所属部门应当优先扶持列入扶贫开发工作重点乡村的民族乡、民族村。国家安排的扶贫?#24335;?#24212;当优?#26085;展?#23569;数民族贫困农户。

第十八条

县级以上人民政府建设行政主管部门在帮助民族乡制定小城镇规划?#20445;?#24212;当突出民族特点和文化特色。

第十九条

县级以上人民政府林业行政主管部门对民族乡、民族村依法应当缴纳的林业规费实行?#26085;?#21518;返。所返还的林业规费由民族乡、民族村统筹用于发展林业生产。

第二十条

各级人民政府应当在师?#30465;?#36130;力、物力等方面加强扶持民族乡、民族村的义务教育。对民族乡、民族村中小学校危房改造应当优先列入计划解决。

第二十一条

县级以上人民政府教育行政主管部门在招收少数民族考生?#20445;?#24212;当执行下列规定:

(一)一般普通高?#23567;?#20013;师、普通中专招生?#20445;?#23545;户籍在农村的少数民族考生在?#38469;?#24635;分基础上?#23454;?#21152;分;对户籍在城市的少数民族考生,在与汉族考生同等条件下优先录取。

(二)高等院校招生?#20445;?#23545;民族乡、民族村、少数民族人口较多的村民小组的少数民族考生在全国文化统一?#38469;?#24635;分基础上?#23454;?#21152;分;对散居在汉族地区的少数民族考生,在与汉族考生同等条件下优先录取。

(三)民族院校在规定的文化分数线录取不满?#20445;?#23545;少数民族考生,可?#23454;?#38477;分,由学校择优录取。

(四)民族院校招收少数民族考生的统?#24615;?#31185;班,根据国家教育行政主管部门有关降分规定执行,按少数民族考生志愿从高分到低分投档,由学校择优录取。

第二十二条

县级以上人民政府应当采取调派、轮换等办法,组织素质高的教师、医务、?#33805;?#20154;员和其他人才到民族乡、民族村工作。

对在民族乡工作的各类专?#23548;际?#20154;员和国家机关工作人员上浮一档职务工资,浮动工?#20107;?年的予以固定,并可以再上浮一档职务工?#30465;?#26681;据其他法律、法规和政策规定?#20005;?#21463;前款规定待遇的人?#20445;?#19981;适用前款规定。

第二十三条

各级人民政府应当从?#24335;稹⒓际?#31561;方面扶持民族乡、民族村改善文化、体育活动场所,提高民族乡、民族村广播、电视覆盖面;支持少数民族公民开展具有民族特点的、健康的文化、体育活动,培养少数民族的文艺、体育人才,挖掘、继承和弘扬优秀的民族文化遗产。

第二十四条

县级以上人民政府及其卫生行政主管部门在安排卫生事业?#35757;?#19987;项经费?#20445;?#24212;当优先考虑民族乡、民族村,帮助和扶持民族乡卫生院的建设,并指导其开展健康教育,做好地方病、多发病的防治和改水改厕等环境卫生工作。

第二十五条

少数民族公民有保持或者?#27597;鎰约?#39118;俗习惯的自由,任何组织和公民不得干涉。

社会服务行业和公共场所不得以少数民族特殊的风俗习惯等理由,?#33451;?#25509;待少数民族公民。

第二十六条

尊重少数民族公民的饮食习惯。设区的市人民政府应当在所在地城市规划建设中合理设置清真饮食网点,为少数民族公民提供便利。清真食品(含清真饮?#22330;?#21103;?#24120;?#32463;营者应当?#32454;?#25191;行国务院《城市民族工作条例》的有关规定。

第二十七条

各级人民政府应当尊重少数民族的丧葬习俗,依法对回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡、保安10个信仰?#20102;?#20848;教的民族提供公共墓地。

少数民族的公共墓地受到保护。除国家重点工程建设需要征用外,其他任何组织和公民不得侵占。

第二十八条

国家机关、社会团体、企业、事业单位的少数民族公民参加本民族的重大节日活动,有关单位应当按照国家规定给予假期和工资福利待遇。

第二十九条

在大众传播媒体和演出活动中,禁止出现下列语言、文字、图像和行为:

(一)煽动民族分?#36873;?#30772;坏民族团结的;(二)不尊重少数民族风俗习惯的;(三)侮辱、歧视少数民族公民,伤害民族感情的;(四)滥用民族族称或者标志的。涉及少数民族风俗习惯的宣传报道、文艺创作以及影视摄制,由当地县级以上人民政府民族事务部门会同有关部门监督管理。

第三十条

对在民族团结进步事业中作出突出成绩和贡献的单位、公民,各级人民政府应当给予表彰、奖励。

第三十一条

违反本条例第十四条第三款、第十九条规定,侵占、截留、挪用国家机关和有关部门拨给民族乡、民族村的各项?#24335;稹?#29289;资的,由上一级行政主管部门责令其限期足额退还,并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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