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2016年政府工作报告

来源: 作者: 2016-03-10

 

——201631在赣县第十七届人民代表大会第七次会议上

县长    张景霖

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员?#22303;?#24109;会议的同志提出意见。

 

一、2015年和“十二五”工作回顾

 

2015年,面对复杂多变的发展环境和经济下行压力?#20013;?#21152;大的严峻?#38382;疲?#22312;市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大常委会的依法监督和县政协的民主监督下,县政府团结和依靠全县人民,主动?#35270;?#32463;济发展新常态,全力以赴稳增长、调结构、惠民生、保稳定,实?#33267;?#32463;济社会?#20013;?#31283;定发展。全年实现生产总值132.57亿元,增长9.2%,总量排全市第5;财政总收入?#40644;?/span>20亿元,达到20.57亿元,增长10.5%,总量增幅分别排全市第4和第3;一般公共预算收入17.38亿元,增长23.15%,总量增幅分别排全市第4和第1全社会固定资产投资139.57亿元,增长17.8%,总量排全市第6城镇居民人均可支配收入22518元,增长10%,增幅排全市第5;农民人均可支配收入7747元,增长12.5%;社会消费品零售总额28.69亿元,增长11.1%

一年来,我们主要做了以下重点工作:

(一)精准发力稳增长,经济发展稳中有进。积极落实稳增长政策措施,刺激扶持实体经济,发展动力?#27426;?#22686;?#20426;?#36195;龙铁路复线建成通车,兴赣高速赣县段路基工程完成80%,昌赣客专赣县段开工在建,华能瑞金电厂二期工程开工建设。?#27597;?#25391;?#23435;?#27493;推进,编制7大类25PPP项目,总投资达61亿元;争取农村土地开发复垦项目53726.5亩;争?#25910;?#39033;成效显著,争取上级?#24335;?/span>25.38亿元,增长42.9%。招商引资成效明显,?#23548;?#21033;用外资8961万美元,增长11.51%,总量增幅均排全市第6;出口额2.72亿美元,增长6.4%,总量排全市第4;总投资1.08亿元的优电电气和总投资1500万美元的台隆光电等项目落地开工。现代服务业快速发展,实现服务业增加值37.51亿元,增长13.7%,三产税收5.97亿元,增长19.2%。金融机构存贷款余额“双过百亿?#20445;?#20998;别达到163.9亿元和107.6亿元,总量分别排全市第7和第5;九江银?#23567;?#27743;西银行分支机构入驻。成功获批国家级电子商务进农村综合示范县,争取?#24335;?/span>3000万元;引导成立赣县电子商务协会,赣州高新区电商园、中国网库等电商?#25945;?#24314;成运营,全县93家电商企业实现交易额16.47亿元。旅游接待195.25万人次,实?#33268;?#28216;综合收入10.74亿元,大田乡村部落·南山居景区?#40644;?#20026;国家3A级景区,三溪寨九坳景区?#40644;?#20026;国家休?#20449;?#19994;和乡村旅?#38382;?#33539;点,湖江夏浒古村、白鹭古村入选全国特色景观旅游名镇名村。房地产业优惠政策?#20013;?#29983;效,实现税收4.3亿元,增长37.5%

(二)主攻工业促转?#20572;?#36195;州国家级高新区成功获批。以赣州高新区成功获批国家高新区为动力,?#24230;肫教?#24314;设?#24335;?/span>5.1亿元,其中县财政?#24230;?#36817;2亿元,新增开发面积590亩;实现规模以上工业主营业务收入299.7亿元,规模以上工业增加值71.22亿元,工业利税22.87亿元。华汉生物、芯隆新能源技改扩能等项目竣工投产。新增规模以上企业11家,总数达86?#25671;?#39640;标准编制赣州高新区产业发展规划,明确?#23435;?#21644;稀土深加工、生物食品和装备制造三大主导产业;三大主导产业分别实现主营业务收入156亿元、32亿元和9.8亿元,占全县工业总量的52%10.6%3.3%,特别是钨和稀土产业占全市钨和稀土总产值的17%。出台精?#21450;?#25206;政策措施,解决企业各类问题196项。县财政设立3000万元中小企业还贷周转金,?#23433;?#22253;信贷通?#34180;ⅰ?#23567;微信贷通?#34180;ⅰ安?#25919;惠农信贷通”累计发放贷款5.6亿元。?#38505;?#31232;土实现全县“新三板”挂牌上市零的?#40644;啤?#36195;州高新区?#33805;计?#19994;孵化器即将?#24230;?#36816;营。全年专利申请481件,授权462件;2项?#33805;?#25104;果获“江西省?#33805;?#36827;步?#27604;?#31561;奖?#20445;?/span>1项获“江西省专利奖?#34180;?#26032;认定高新?#38469;?#20225;业3家,总数达16?#25671;?/span>

   (三)统筹城乡提品位,城乡面?#19981;?#28982;一新。主动对接市中心城区创建全国文明城?#26657;度?#22478;市建设?#24335;?/span> 20亿元,县城建成区面积达22平方公里,城镇人口达30.4万人,城镇化率达49%。县体育场、梅林湿地公园(一期)等一批重点项目建成?#24230;?#20351;用。县财政?#24230;?/span>3810万元完善提升老城区基础设施,49项工程累计完成46项。完成梅林农贸市场改造升级,出入口靓化升级喜迎新春,疏通排水管网2.3万?#20303;?#32500;修路灯1500余杆;县城保洁区实现清扫保洁率98%,生活垃圾无害化处理率达100%;新增公园绿地面积15公顷,达490.5公顷,绿地率达35.6%。示范镇建设取得?#40644;疲?#27743;口镇入选江西省仅有的三个国家建制镇示范?#32536;悖?#21487;获得中央补助?#24335;?/span>6000万元。江口、南塘百强中心镇污水处理设施加快建设。打造323国道、江兴线和?#25215;?#32654;乡村示范长廊,推进7个中心村和115个新农村整治点建设。实施农村生活垃圾专项治理工程,配置垃圾清运车36辆。成功创建省?#28193;?#24577;乡镇3个。湖江镇?#40644;?#20026;“全国宜居小镇?#20445;?#22823;埠大坑村成功入选第三批中国传统村落。

(?#27169;?#31934;准扶贫促增收,“三农”工作水平?#27426;?#25552;高。制定出台“1+6”产业扶贫以及“1+17”行业扶贫实施意见。实施116个省级贫困村扶贫开发项目158个,搬迁1050人,转移培训农村劳动力4210人,全年实现脱贫2.2万人。成功获批赣州国家农业?#33805;?#22253;区,争取国家以奖代补?#24335;?/span>3000万元。现代农业示?#23545;?#23637;示中心建成,产品防伪和溯源信息管理?#38469;?#22312;脐?#21462;?#27833;茶等农产品上成功试用;赣县被中国气象局认定为标准化现代农业气象服务县。全年种植甜叶菊6283?#19969;?#28895;叶3356亩,新建高标准蔬菜基地3781亩,新开发油茶2100亩,新增精品果园5000。新增市级农业龙头企业4?#25671;?#20892;民合作社45?#25671;?#23478;庭农场242?#25671;?/span>土地确权登?#21069;?#35777;工作基本完成,证书到户率达到95%以上,获得省、市肯定。完成1399户农村危旧土坯房改造。三溪35千伏变电?#23616;?#20307;工程完工,新建改造?#33073;?#32447;路57.2公里,125个村7200多户供电质量提高。完成6座一般小(2)型水库除?#21344;?#22266;工程;王母渡、白鹭等4个“百吨千人”农村饮水安全供水工程?#24230;?#20351;用,受益群众近1万人。  

(五)真心实意办实事,群众获得感显著提升。完成民生支出20.78亿元,占财政总支出的58%。完成25所义务教育学校标准化建设、17个薄弱学校改造项目,新建校舍4万平方?#20303;?#21608;转房3500平方?#31069;?#26032;招聘中小学教师473人。赣县中医院开工建设,全面实施新农合大病保险和公立医院?#27597;?#24037;作,新农合参?#19979;?#36798;98.33%,免费救治1463例重大疾病患者。新增“五大保险”参保人数1.26万人,总数达46.4万人。建成社会福利中心二期和残疾人康复托养中心,白鹭、石芫、茅店敬老?#21644;度?#20351;用,建成农村幸福院11所、农村居家养老服务中心4所。县零散革命烈士纪念设施抢救保护工程全部完成。积极推进歧岭至阳埠、大田至大埠等5条县道升级改造,完成通自然村公路200公里。开工建设347套保障房,完成48户棚户区改造。成功举办首届赣州黄蜡石奇石文化博览会。扎实开展安全生产专项整治行动,全年未发生较大以上安全生产事?#30465;?#31038;会治安防控体?#23548;?#24555;完善,严厉打击和?#34892;?#38450;?#27573;?#27861;犯罪行为,群众安全感全面提升。老龄、?#20061;?#20799;童事业健康发展。民兵预备役、国防动员、人民防空工作进一步加?#20426;?#29289;价、档案、保密、慈善、石油、水文、地方志、红十字、工?#22616;?#27665;族宗教、涉台事务、外事侨务、邮政通?#19969;?#22320;方海?#38534;?#38450;震减?#20540;仁?#19994;取得新进展。

(六)转变作风提效能,政府形象进一?#25945;?#21319;。深入开展“三严三实”专题教育活动,?#32454;?#33853;实中央八项规定和国务院“约法三?#38534;保?#25345;之以恒整治“四风?#20445;?/span>查摆并整改涉及政府层面意见建议28条。办理人大代表建议104件、政协提案94件,办结率达100%,满意率达99%。深化行政审批制度?#27597;錚?#20943;少、规范行政审批事项71项。公布政府权力清单、责任清单8大类4771项。市场监督管理局、卫计委完成职能整合,?#27426;?#20135;登记中心成立运?#23567;?#22362;持精文减会和厉行节约,全年文件下发数量下降17.3%,“三公?#26412;?#36153;支出下降10.55%。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责?#20445;细?#25191;?#23567;?#19977;重一大?#26412;?#31574;制度,简化招投标程序,提高预算审计效率,强化重点领域、关键?#26041;?#30340;行政监察和审计监?#20581;?/span>开展领导干部违规插手工程项目问题专项治理。打造了廉政文化园、廉政文化进校园示范点等一批特色工程,干部廉政勤政意识明显增?#20426;?/span>

各位代表!2015年是“十二五”的圆满?#23637;?#20043;年。过去五年,是赣县发展历?#26041;?#31243;中重要而?#26893;?#24179;凡的五年,是赣县综合实力明显提高的五年,是群众得到更多实惠的五年,具体体现在五个“明显增?#20426;保?/span> 

——这五年,经济?#20013;?#31283;定增长,综合竞争力明显增?#20426;?/span>借势苏区振兴,争创了赣州国家高新?#38469;?#20135;业开发区、国家钨和稀土新材料高新?#38469;?#20135;业化基地、国家生态工业示?#23545;?#21306;、国家现代农业示?#23545;?#21306;、国家农业?#33805;?#22253;区等5个“国字号”?#25945;ǎ?#36195;县厚积薄发的优?#24179;?#26085;益呈现。主要经济指标继续站在全市前?#26657;?#23454;现“九个翻番,三个快速增长?#20445;?#21363;规模以上工业增加值、财政总收入、一般公共预算收入、进出口总额实现三年翻番,规模以上工业主营业务收入、固定资产投?#30465;?#37329;融机构存贷款余额实现四年翻番,出口额、城乡居民收入实现五年翻番;生产总值、社会消费品零售总额、?#23548;?#21033;用外?#26102;?#25345;较高的增长速度,年均分别增长11.3%10.7%9.9%

——这五年,结构调整扎实推进,产?#23548;?#32858;力明显增?#20426;?/span>三产比由“十一五”末的18.955.225.9调整为15.056.728.3。规模以上工业增加值比“十一五”末增长1.66?#19969;?#38056;和稀土主营业务收入?#40644;?#30334;亿元,比“十一五”末增长1倍,年均增长15%。净增规模以上工业企业29?#25671;?#39640;新?#38469;?#20225;业12?#25671;?#32047;计?#24230;?/span>18.26亿元用于国家现代农业示?#23545;?#24314;设,培育发展农业主导产业,农业总产值年均增长5.1%。服务业增加值年均增长11.5%。旅游综合收入比“十一五”末增长5.1倍,年均增长43.6%

——这五年,基础设施日臻完善,城乡承载力明显增?#20426;?/span>累计?#24230;?#36130;政?#24335;?#32422;150亿元,用于“四化”及民生事业等方面建设,完成道路、电力、农田水利等基础设施重点工程110余项。?#24230;?/span>7.95亿元,新改扩建城市道路78.8公里;新设赣县南、赣县北高速互通。县城建成区面积增加6.8平方公里,城镇人口翻了一番,城镇化率增加11.5个百分点。?#24230;?/span>4.14亿元,新建、改造国省道60公里、农村公路981.2公里。?#24230;?/span>5.47亿元,新建220千伏变电站1座、110千伏变电站2座、35千伏变电站4座,完成4.8万户农村低电压用户治理,惠及16.9万人。?#24230;?/span>2.3亿元,实施了42座小型病险水库除?#21344;?#22266;等一批农田水利设施。

——这五年,?#27597;?#25391;兴深入实施,发展原动力明显增?#20426;?/span>充分发挥苏区振兴政策优势,开发编制和储备项目816个,向上争取各类支持政策286项,?#24335;?/span>84.04亿元。深化开放合作,累计利用外资3.7亿美元,引进5000万元以上项目投资178亿元,外贸出口11.3亿美元。?#34892;?#25512;进行政审批、财税金融、农业农村等重点领域?#27597;鎩?#23457;批收费事项精简43%,办结时限缩短至平均6.5个工作日以内,缩短60%。创新国有资本运营机制,率先在全省成立农村自来水公司和保障性住房运营公司。

——这五年,惠民力度?#20013;?#21152;大,民生向心力明显增?#20426;?/span>全县财政民生类支出累计达79.75亿元,年均增长21%。城镇和农村居民人均可支配收入比“十一五”末分别增长1倍和1.43?#19969;?#26032;改扩建学校246所、校舍31.59万平方?#31069;?#24314;成公办幼儿园19所,新建城区学校5所,累计建设8万平方?#20303;?#24314;设农村危旧土坯房改造集中建设点191个,2.9万户农民告别?#36865;?#39118;漏雨的危旧土坯房。累计建设保障性住房3247套,实施棚户区改造1327户。完成20个农村饮水安全供水工程,解决了30.6万人口饮水安全问题。新改扩建8个乡镇卫生院、29个村?#27573;?#29983;室,新建医疗用房2.4万平方?#20303;?#26032;改扩建10所乡镇敬老院。脱贫9.53万人,贫困人口下降64%,贫困发生?#35270;?/span>29.24%下?#26723;?/span>10%

各位代表,五年的成就振奋人心,五年的成绩来之不易,这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协?#34892;?#30417;?#20581;?#40718;力支持的结果,是全县上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向所有关心支持赣县经济社会发展的各界人士,表?#23616;?#24515;的感谢并致以崇高的敬意!

需要向各位代表说明的是,在全国经济发展进入新常态,增长速度普遍放缓的大背景下,全县经济发展面临前所未有的下行压力,尤其是钨和稀土市场严重下滑,房地产市场?#20013;?#20302;?#32536;?#22240;素,导致部分指标增速低于年初计划目标。但总体上看,面对严峻复杂的宏观经济?#38382;疲?#20840;县上下克服前所未有的困难和挑战,积极应对,主动作为,主要经济指标总量和增速继续位居全市前?#26657;?#25104;绩来之不易。与?#36865;?#26102;,必须看到当前发展中还存在一些深层次问题:一是经济下行压力较大,经济总?#31185;?#23567;,发?#20849;?#23616;不优、动力不?#20426;?#21518;劲不足等问题仍然突出。二是产业结构单一、层次偏?#20572;?#21457;展方式粗放,创新能力不强,转型升?#24230;?#21153;艰巨。三是城乡发?#20849;?#22343;衡,农村基础设施相对薄弱,农民增收的基础?#20849;?#29282;固,脱贫攻坚任务艰巨。四是市场机制不活,行政效能不高,发展环境不?#29275;?#27861;治赣县建设任重道?#19969;?#25105;们?#27426;?#27491;视问题,增补措施,努力加以解决。

 

二、共绘“十三五”宏伟蓝图

 

县委十二届十次全会通过了关于制定“十三五”规划的建议,描绘了赣县发展的宏伟蓝图。县政府根据县委《规划建议?#32602;?#32534;制了《赣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草?#31119;罚?#25552;交大会审议。

(一)关于“十三五”规划制定的背景。“十三五”是转型升?#19969;?#22823;有可为的重要战略机遇期。我国经济发展正步入新时期、新常态,政策红利、?#27597;?#32418;利、开放红利?#27426;?#37322;放,经济长期向好的基本面没有改变。省、?#20852;?#30528;“一带一路?#34180;?#38271;江经?#20040;?#29983;态文明建设、赣南苏区振兴发展等国家战略深入推进,以及中央、省、市稳增长系列政策措施的落地见效,为推动经济发展积蓄了力量,发展前景广阔。我县国家级赣州高新区等“国字号”?#25945;?#25104;功获批,主攻工业、对口支援、撤县设区,高铁经济时代的到来等因素,将?#32428;?#38598;聚发展的强劲势头。同时,未来发展也面临各种困难和挑?#20581;?#22312;编制《纲要(草?#31119;?#26102;,充分考虑了这些背景因素。总的要求是,主动?#35270;Α?#25226;握和引领经济发展新常态,始终保持战略定力和实干定力,抓住用好机遇,?#27426;?#24320;创赣县“同心聚力、提速升?#19969;?#21019;新创业、实干兴县”新?#32622;妗?/span>

(二)关于“十三五”时期重要战略任务。《纲要(草?#31119;?#20174;贯?#25925;?#22996;决策部署和赣县发展?#23548;?#20986;发,完整体现县委《规划建议?#32602;?#26159;《规划建议?#20998;小?#20116;大引擎?#34180;ⅰ?#19971;大工程”的具体化。一是坚?#33267;?#22522;本遵循。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,落实省委“十六字”方针,按照市委“六大攻坚?#20581;?/span>战略部署,推动我县“十三五”发展。二是谋划了战略定位。综合考虑我县发展基础和发展环境,提出了打造工业强县、打造脱贫攻坚示范县、建设赣州“后花园?#20445;?#23450;?#29615;?#21512;赣县的发展?#23548;?#21644;发展要求。三是明确了发展路?#19969;?#20197;推动“七大工程?#20445;?#25171;造“五大引擎”为主抓手,实施金融创新“双百亿”工程,建设全国知名的“稀金?#21462;?sup>④,有力推动“十三五”目标的实现,?#32321;?#21152;速发展,脱贫“摘?#34180;保?#20840;面小康。

(三)关于“十三五”时期全县经济社会发展主要目标。《纲要(草?#31119;?#25552;出“十三五”时期我县发展的主要目标是:实现三个翻番、?#27597;?#39640;于。即到2018年,规模以上工业主营业务收入、工业增加值实现翻番,到2020年,第三产业增加值实现翻番。地区生产总值和城镇居民人均可支配收入年均增长11%左右,社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入年均增长13%左右,均高于省、市平均增长水平。围绕总体目标,《纲要(草?#31119;?#20174;实力提升、质?#22353;?#21270;、生态宜居、人民富裕、社会和?#36710;?/span>5个方面,提出了40个具体指标,其中预期性指标21个,约束性指标19个。目标的设定既要鼓舞人心、切实可?#26657;?#26356;要体现“跳起来摘桃子”的要求。在年度指标安排上考虑?#38047;谢?#30784;和经济?#38382;疲行?#25351;标会做“前低后高”的考虑,综合五年达到年均增长值,如期实现振兴梦想。

 

三、共创“十三五”良好开局

 

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是“十三五”的起步之年,是推进转型升级的攻坚之年。做好今年工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十八大和十八届三?#23567;?#22235;?#23567;?#20116;中全会以及习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深入贯彻省委“十六字”方针,全面落实市委“六大攻坚?#20581;?#24037;作部署,着力实施“七大工程?#20445;?#20840;力打造振兴发展“五大引擎?#20445;繁?#23454;现“十三五”良好开局,努力开创“同心聚力、提速升?#19969;?#21019;新创业、实干兴县”新?#32622;妗?/span>

今年的主要预期目标是:生产总值增长9.5%;财政总收入和一般公共预算收入均增长5%;规模以上工业增加值增长11%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长13%;出口总额增长3%;?#23548;?#21033;用外资增长10%;城乡居民收入分别增长10%12%;居民消费价格水平涨幅控制在3%以内;城镇登记失业率控制在4%以内,?#32321;?#33410;能减排完成省、市下达的计划任务。

围绕上述目标,重点做好以下八个方面的工作:

(一)以更大力度打造工业强县。围绕“主攻工业、三年翻番”的部署,以赣州高新区为主阵地,大力培育新的增长点,推动工业提质增效转型。力争实现规模以上工业主营业务收入360亿元、工业增加值82亿元、利税总额30亿元。

精?#21450;?#20225;壮实体。健全精?#21450;?#25206;工作机制,全力帮助企业解难题、渡难关、促转型。实施“接力式”帮扶,落实“限时办结、销号办结、跟踪问效”等机制,开辟“绿色通道?#20445;?#20840;力推进23个重点工业项目建设,力争友力?#33805;肌?#30334;惠酒业等16个项目竣工投产。实施“个性化”帮扶,坚持“一企一策?#20445;?#21046;定具体服务措施和培育“路线图?#20445;?#25903;?#33267;?#22836;企业转型升?#19969;?#38752;大联?#20426;?#26032;上项目,以龙头企业带动产业提升,力争世瑞集团、腾远钴业等4户企业主营业务收入?#40644;?/span>10亿元。实施“精细化”帮扶,加快建设企业精?#21450;?#25206;APP?#25945;ǎ?#23454;现86家规模以上企业帮扶全覆盖。落实省、市稳增长系列措施,着力在企业融?#30465;⒖萍?#21019;新、人才引进等方面给予精心帮扶。建立完善银行抽贷定期报告、问题企业贷款处置协调等制度。用好用活还贷周转金,完成财园信贷通发放贷款4.5亿元、小微信贷通发放贷款7000万元、财政惠农信贷通发放贷款1.5亿元、创业信贷通发放贷款3000万元。培育新增规模以上企业10户以上。

集聚产业促升?#19969;?/span>坚持传统产业优化升级和战略性新兴产业培育并重,加快发展壮大特色产?#23548;?#32676;。促进产业向中高端迈进,加快腾远钴业3500吨碳酸钴、中矿1000?#33267;?#37240;镍等技?#21335;?#30446;建设,力争钨和稀土等有色金属深加工产业主营业务收入达到180亿元。推动传统食?#33459;?#24037;产业转型升级,扶持培育谱赛科、全标生物等龙头骨干企业,力争生物食品产业主营业务收入达到36亿元。培育发展新兴产业,对接中国制造2025,促进新一代信息?#38469;?#19982;制造业融合,高起点规划建设电机产业园,重点推进欧博中央空调、鑫隆康数码变频电机等一批机电装备制造项目建成投产,力争装备制造业产业主营业务收入达到25亿元。大力支持企业自主创新,提升企业核心竞争力和?#25918;?#24433;响力。

产城融合增特色。围绕打造赣州“稀金?#21462;保?/span>推动产城深度融合、互动发展。科学编制产业发展规划,努力把赣州高新区打造成全国钨和稀土新材料特色高新区推进“两化”深度融合,实施“互联网+”协同制造工程,开展“数字工业园区”建设,支持企业实行以“机器代人”?#20161;?#23383;化、自动化、智能化生产?#38469;?#21319;级改造实施创新驱动发展,设立赣州高新?#38469;?#20135;业发展引导基金,完善企业主体、市场导向、产学研用结合的协同创新体系,深化与江西理工大学等院校校地合作,推进市级以上工程?#38469;?#30740;究中心、博士后工作站建设。力争新增高新?#38469;?#20225;业6家以上。提升完善园区功能,加快建设水、电、路、医院、公交等基础配套设施,全面推进红金四期、洋塘低丘缓?#29575;缘?#21306;域、食品产业基地10条路桥建设,完成12个地块征地拆迁和场地平整,力争年内完成投资2亿元以上,新增开发面积1000亩以上。

(二)以更大力度推进扶贫攻坚。统筹政府、市场、社会资源,加快农业现代化进程,推进农村基础设施改善,增强贫困群众造血能力,坚决打赢脱贫攻坚战,争创扶贫攻坚赣县样板。

健全扶贫工作机制。按照“六个精准”和“五个一批”的要求,健全扶贫机制,层层?#25925;?#36131;?#21361;?#24180;内完成1.9万人脱贫,减贫率达到35.7%。完善贫困人口进退机制,做好扶贫对象认定、评估、退出工作,开展精准识别建档立卡“回?#25151;础?#20877;复核?#34180;?#24322;地搬迁对象“再摸?#20303;?#31561;六项工作,?#32454;?#33853;实“七个?#29615;?#21512;”及?#20843;母?#20174;严审核?#20445;繁?#25206;贫对象真实准确。建立健全扶贫?#24335;?#20351;用管理长效机制,拓宽?#24335;?#26469;源渠道,统筹整?#32454;?#31867;?#24335;穡?#25552;高?#24335;?#20351;用效益。推进社会参与机制,动员激励各类企业、社会组织、个人自?#35206;?#19982;扶贫。完善考核机制,强化对贫困乡村脱贫攻坚绩效考核,?#34892;?#21457;挥干部结对帮扶全覆盖的作用。

精准施策帮扶脱贫。积极实施产业扶贫,推进农业主导产业升级,年内带动7000贫困人口脱贫。?#21171;?#22269;家现代农业示范区,新建标准化蔬菜基地3000?#19969;?#27833;茶20000?#19969;?#33040;橙园5000亩,种植甜叶菊15000?#19969;?#28895;叶3500。推进国家农业?#33805;?#22253;区建设,新建“物联网+”示范点3个,新增园区企业?#33805;?#35745;划项目2个。培育新型农业经营主体,带动贫困群众致富。新增农民合作社和家庭农场70家,新发展家庭林场19家,创建市级以上示?#28193;?/span>15家以上,完成新型农民培训5285人。有力推动搬迁扶贫,动员边?#28193;?#21306;、地?#35797;?#23475;区、地方病多发区等贫困群众易地搬迁,年内易地搬迁1100人。加快就业创业扶贫,继续开发购买“十大员”等公益性岗位3000个,就地就近安排贫困人口就业,年内带动3600贫困人口就业脱贫。落实政策保障扶贫,提高低保户、五保户保障水平,年内实现8300贫困人口?#26723;?#20445;障脱贫。积极推进教育、旅游、电商、光伏扶贫。

提升基础设施条件。加大新农村和基础设施建设力度,?#34892;?#25913;善贫困群众生产生活条件。全力推进114个省级村点和市县自建村点的整治建设,继续推进五云、沙地、湖江、三溪等乡镇7个中心村建设。改善农村人居环境,全面推动全县农村生活垃圾治理工作,完善垃圾处理设施,健全生活垃圾日常处理机制。夯实农业基础设施,扎实推进土地整治、土地开发项目,高标准实施?#36947;员?#25910;基本农田工程。继续推进国?#19994;?#20845;批小农水重点县、江口圩镇防洪二期工程建设,完成4座小(2)型水库除?#21344;?#22266;工程,启动实施“千吨万人”农村饮水集中供水巩固提升工程。继续加大农村公?#26041;?#35774;力度,推进农村电网改造升?#19969;?/span>

(三)以更大力度提升城镇品位。坚持高标准规划,高水平建设,高效能管理,推进赣县撤县设区,努力把赣县打造成为赣州“后花园?#34180;?#21147;争城镇化率提高1.5个百分点,达到50.5%

做精做靓主城区。加大同城化发展力度,主动融入赣州市中心城区,着力实施好41个城镇化重点项目,完成年度投资41亿元。提升规划水平,加?#22353;?#24066;中心城区的规划衔接,科学编?#32856;?#31867;规划?#24739;?#24555;推进货?#19968;?#23433;置,打造精?#26041;?#31569;,提高公共建筑设计品?#19969;?#23436;善功能配套,实施交通畅通工程,主动对接市中心城区快速路网,打通城南大道东段、梅林大街西?#21360;?#22478;北大道东延等“断头路?#20445;?#23454;施饮水安全巩固提升工程,新建6万吨水厂、改造城区自来水取水口;新建改造城区农贸市场、停?#20826; ?#20844;厕等,解决老城区买?#22235;选?#20572;?#30340;选?#22914;厕难问题。打造特色亮点,实施出入口靓化工程,打造贡江大道、赣新大道景观廊道;提升城区绿化亮化水平,推进马口森林公园、梅林湿地公园等城?#23567;奧谭巍?#24314;设,均衡布局一批社区公园、小游园,加快梅林大街等示范路?#25105;?#26223;亮化建设,争创省?#23545;?#26519;城?#23567;?/span>

做强做优小城镇。坚持城乡统筹发展,加快推进小城镇建设,促进就地就近城镇化。加快示范镇建设,开展高铁经济走廊的发?#20849;?#21010;和概念规划,加快江口、南塘“全省百强中心镇”建设,提升示范镇辐射带动能力。加快中心镇建设,按照“多予少取放活”的原则,大力支持王母渡、田村、沙地、吉埠等中心镇建设,鼓励乡镇引入社会资本采取PPP模式推进基础设施建设。加快特色镇建设,?#21171;?#20135;业、资源等优势,引导乡镇建设旅游扶贫精品示范点,打造白鹭、湖江、三溪、大埠、韩坊、五云等一批各具优势的旅游城镇和商?#31243;?#33394;镇。

做实做细城市管理。围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然?#34892;頡?#21644;谐宜居”的城市管理目标,全面提升城市管理水平,构建宜居宜?#20826;鞘谢?#22659;。依法强化城市管理,大力整?#38382;?#23481;市貌,以赣县纳入市中心城区共同创建全国文明城市为契机,深入开展市容环境整治,坚持开展爱国卫生运动,着力整治主次干道、城中村、建筑工地、小街小巷卫生死角;大力整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等城市管理顽疾,加强住宅小区物业管理。推进市场化城市管理,积极探索在市容市?#34917;?#29702;、农贸市场管理、园?#33268;?#22320;保养等方面扩大政府购买公共服务力度;提高保洁机械化、管理网格化水平,加快数字化城管建设,提升城市管理水平。?#32454;?#33853;实查违拆违责任主体,进一步完善日常巡查、快速查处、部门联动、?#32454;?#22870;罚工作机制,坚决遏制、打击违法违章建设。

(?#27169;?#20197;更大力度?#27604;?#29616;代服务业。坚?#32844;?#21457;展现代服务业作为县域经济新的增长点大力推进,挖掘新潜力,开发新需求。力争全年完成服务业增加值40亿元,实现三产税收6亿元。

加快旅游产业转?#22836;?#23637;。积极融入赣州文化旅游核心区和“赣瑞龙”旅游经?#20040;?#21152;快完善旅游基础设施,着力打造?#22270;?#20256;承区、赣州乡村旅游休闲度假目的地力争旅游接待?#40644;?/span>200万人次,旅游综合收入?#40644;?/span>11亿元。做好“花”字文章,打造樱花?#25918;啤?/span>引进社会力量开发旅游景区加快夏浒景区、白鹭古村、五云祥云湖、大田乡村部落·南山居、三溪寨九坳等项目建设争创国家3A级旅游景区3实施乡村旅游提升工程,大力发展乡村农家乐,力争每个乡镇建设1个精品乡村旅游点,争创省4A级乡村旅游点1个。

推进电商物流协同发展。用好用足国家电子商务进农村示范?#32536;?#25919;策,发展农村电商,鼓励支持脐?#21462;?#33590;油、板鸭等特色农产品开展线上销售,培育一批知名农产品电商?#25918;啤?/span>深化与阿里巴巴等知名电商企业合作,推动“农产?#26041;?#22478;”工程,建立“互联网+农产品”公共服务?#25945;ā?#22521;育发展电子商务示范企业、示?#23545;?#21306;,加快赣州高新区电子商务创业孵化园和信贷融资等?#25945;?#24314;设。加快发展现代物流业,提升货?#23435;?#27969;发展的层次和规模。健全农村电子商务配送体系,解决电商物流“最后一公里”问题。

促进服务业提质增效。加快发展金融服务业,积极引进各类金融机构在我县设立分支机构,鼓励金融机构网点?#30001;歟?#20805;分发挥小额贷款公司服务经济发展作用。大力推进城市综合体建设,引进社会资本投?#24335;?#35774;城北综合体,支?#32622;?#26519;古镇等项目建成?#24230;?#36816;营。积极发展健康和养老服务业,引进社会力?#23458;蹲式?#35774;大型中高端养老中心。大力发展文化创意产业,把赣州黄蜡石专业交易市场打造成赣粤闽湘四省边际奇石、根艺、古玩、字画集聚地。大力发展法律咨询、会计、资产评估等中介服务业,加快发展商?#22330;?#39184;饮、酒店、家政等传统服务业,提升传统服务业质?#20426;?/span>

(五)以更大力度推进招商引?#30465;?/span>围绕“北上南下?#38381;?#30053;部署,咬住招商兴工不放松,加快促进项目成果转化,实?#25351;?#39640;水平的开放,力争引进内资51.5亿元,?#23548;?#21033;用外资9603万美元,外贸进出口4.13亿美元,外贸出口2.8亿美元。

精确招商落项目。突出重点区域招商,瞄准珠三角、长三角、海西经济区,加快与“一带一路?#34180;?#38271;江经?#20040;?#24191;东自贸区和福建自贸区的互联互通,把握产业流动发展新趋势,开展“一对一?#34180;ⅰ?#28857;对点?#26412;?#30830;招商?#24179;欏?#31361;出重点产业招商,围绕钨和稀土深加工、生物食品、装备制造三大主导产业,充分利用?#38047;?#20135;业基础,策划引进龙头企业、配套企业和项目,促进产业?#30001;?#38598;聚、做大做?#20426;?#31361;出重点企业招商,紧盯符合产业发展方向有转移或扩张意向的国内外500强企业、行业领军企业、高新?#38469;?#20225;业和成长?#25512;?#19994;。突出功能配套招商,着力引进现代农业、现代服务业项目,提升产业和城?#20449;?#22871;功能。力争引进投资1亿元以上项目8个,其中工业项目5个,5亿元以上工业项目1个。

内引外联增实效。调优招?#22616;?#37327;,成立产业招?#28525;印?#19987;业招商小分?#27185;?#25171;好产业招商、专业招商、以商招商组合拳。推进市场化招商,出台市场化招商激励政策,有针对性地选择一批产业商会建立长期合作关系,分产业、分区域聘请一批招商?#23435;省?#25512;动以商招商,引导县内已落户企业靠大联强,积极引进龙头企业供应链上下游企业?#24335;稹⒓际酢?#20154;才。大力实施“赣商回归”工程,规划建设赣商回归高新?#38469;?#20135;业园,积极引导赣县在外创业人员回乡创业。完善口岸?#25945;ǎ?#31215;极培育外贸新增长点,支持跨境电子商务?#25945;?#24314;设,引导企业把?#23637;?#20869;国外两个市场,壮大外贸主体。力争新增对外贸易企业3家以上,培育2家以上外贸出口超千万美元重点企业。

招商安商优环境。树立招商、亲商、安商、富商理念,各司其职、精诚协作为客商提供最优服务,打造区域招商?#25918;啤?#33829;造高效便捷的入驻环境,为每一个签约项目提供全方位服务,强化项目供地、立项环评、报建办证、工程建设等?#26041;?#36319;踪督办。营造优惠实效的政策环境,设立招商引资引导基金,制定重点产业扶持政策。营造公平公正的法治环境,大力整治?#26399;贸?#30382;、?#38405;?#21345;要、办事?#20139;车?#29616;象,严厉查处破坏投资发展环境的人和事,让企?#23548;?#30465;心、安心、放心。大力推进社会诚信体系建设,加快构建信用信息共享?#25945;ǎ?#33829;造良好的信用环境。

(六)以更大力度深化?#27597;?#25391;兴。进一步解放思想,向深化?#27597;?#35201;动力、要红利,加速释放?#24230;?#24178;意见》政策效应,充分激发市场活力和社会创造力。

深挖对口支援优势。围?#26222;?#24403;苏区振兴发?#21476;磐繁?#32487;续深入贯彻?#24230;?#24178;意见?#32602;?#25512;动对口支援政策措施落地。落实国土资源部、?#33805;?#37096;对口支援工作方?#31119;?#20105;取国土资源部定点扶贫政策倾?#20445;?/span>充分发挥国家级?#25945;?#30340;政策效应,积极申报创建?#33805;计?#19994;孵化器、创业孵化基地等公共服务?#25945;ā?#20934;确把握中央投资动向,精心包装三年滚动计划项目,争取更多的项目进入国?#25671;?#30465;、?#23567;?#31548;子?#20445;?#20105;取全年新开发储备重大项目70个以上,争取上级?#24335;?#22686;长15%以上,力争达到30亿元。加快昌赣客专、兴赣高速、华能瑞金电厂二期等重大项目建设,积极推动赣县抽水蓄能电站、中广核高峰山风电场项目等新能源项目建设。

加快重点领域?#27597;鎩?/span>推进政府机构?#27597;錚?#29702;顺权责关系。全力推动公务用车制度?#27597;鎩?#31283;妥推进机关事业单位养老保险制度?#27597;鎩?/span>拓宽融资渠道,完善广厦公司和开源公司管理运行机制,探索推进城投集团组建并市场化运营。健全财政存量?#24335;?#19982;预算安排统筹结合机制。全面完成农村土地承包经营权确权登?#21069;?#35777;工作。开?#20849;欢?#20135;统一登记,积极开展农村承包土地经营权抵押贷款?#32536;恪?#23436;成县级农村土地流转“一庭三?#25671;?/span>建设,建立农村产权流转交易综合信息?#25945;ǎ?#24341;导土地承包经营权?#34892;?#27969;转。

   加强生态文明建设。围绕打造全省生态文明先行示范县,推进国家生态工业示?#23545;?#21306;建设,继续推广工业企业使用天然气等清洁能源,大力整治酸雾污染,?#27426;细?#21892;大气环境质?#20426;?/span>发展钨和稀土、生物食品等循环产业经济,推进钨和稀土废?#31232;?#29980;菊渣、粉?#22831;业?#24490;?#38450;?#29992;项目。加快赣州高新区循?#22346;?#25913;造?#32536;悖细?#33410;能减?#29275;?#21147;争红金工业小区污水处理厂建成?#23545;恕?#32418;金工业小区一期污水处理站启动建设。坚决查处环境违法建设项目,关停污染严重企业加快省?#28193;?#24577;县创建步伐,创建2个国家?#28193;?#24577;乡镇、4个省?#28193;?#24577;乡镇、28个市?#28193;?#24577;村。大力开展“净空、净水、净土”专项行动,实施好“河长”制认真抓好重点流域水污染防治、废弃稀土矿?#20132;?#22659;综合治理、重金属污?#23616;?#29702;等工作。继续组织实施国家水土保持重点建设工程。?#32321;?#20840;县森?#25351;?#30422;率稳定在76.16%以上。

(七)以更大力度增进民生福祉。坚持共享发展理念,?#32321;?#27665;生支出占财政总支出比重保持在58%以上,着力解决重点民生问题,全面提升公众安全感和群众满意度。

着力保障改善民生。全面完成省、市下达的各项民生工程指标任务。围绕国家学前教育?#27597;?#21457;展实验区建设,编制学前教育发展规划,提升学前教育水平。实施10个农村中小学维修改造、19个薄弱学校改造工程,加快城关七小、思源实验学校、城北幼儿园综?#19979;ァ?#22478;关幼儿园扩建工程建设。继续实施7乡镇卫生院升级改造。加快推进省道沙园线?#26041;?#33267;枫树坳、田村至白鹭、湖江?#20004;?#21475;、大田至长洛、小坌至小坪、五云至夏浒等公路升级改造工程,实施25户以上通自然村公路200公里,完成大田南坑桥等3座危桥改造项目。推进城?#20449;?#25143;区改造,续建2015年度347套廉租房、公租房,推进保障性住房“三房合一”和公租房“租售并举?#34180;ⅰ?#20197;租代建?#20445;?/span>租赁存量房补充公租房源加快建设35千伏白鹭变电站等农村电网改造项目,启动35千伏长洛变电站项目前期工作,力争开工建设110千伏城南变电站。推进“救急?#36873;?#32508;合信息?#25945;?#24314;设,规范实施“救急?#36873;?#24037;作,加快推进社会福利中心三期及配套设施、韩坊敬老院等项目建设。

统筹发展社会事业。推进县级公立医院?#27597;錚?#20581;全县、乡、村三级网络,?#27426;?#25552;升卫生服务能力。进一步完善体育基础设施建设,广泛开展全民健身活动。推进食品药?#33459;?#31649;体?#32856;母錚?#21551;动1个县级农产?#20998;?#37327;安全可追溯综合?#25945;?#24314;设,建成3个蔬菜基地监测站点,?#32321;?#20844;众饮?#22330;?#29992;药安全。推进基层公共文化服务中心建设。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全面推进城乡社区养老服务?#32536;恪?/span>扩大城乡居民养老保险、失地农民养老保险覆盖面。新增城镇就业4100人,新增转移农村劳动力6900人。?#32321;?#26032;农合参?#19979;?#36798;95%以上。促进公共机构节能降?#27169;?#21147;争全县水、电、油、气消耗下降4%。夯实基层武装基础,强化国防教育、民兵预备役和人民防空工作。支持工会、妇联、共青团、工?#22616;?#27531;疾人事业发展,抓好民族宗教、外事侨务、对台工作,促进慈善、老龄、儿童、物价、水文、气象、邮政、档案、地方志、红十字、地方海事?#20161;?#19994;协调发展。

全力维护和谐稳定。创新新?#38382;?#19979;群众工作,积极化解矛?#33451;婪祝?#21457;挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,?#32428;?#20449;访维稳大调解大治理工作格局。规范信访秩序,?#32454;?#23454;?#20852;?#35775;分离制度,引导群众依法逐级信访。加强法治赣县建设,深入推进普法宣传。健全灾害预警预防体系,提升减灾防?#38047;?#24613;管理能力。加强社会治安和网络管理,依法严厉打击危害公共安全的涉黑涉恶涉爆、“两抢一盗?#34180;ⅰ盎贫亩尽薄?#32593;络传播虚假信息等违法犯罪行为。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制,加强各重点领域安全隐患整治力度,尽最大努力减少一般安全事故,杜绝较大以上安全事故发生。

(八)以更大力度加强政府自身建设。科学施政为民,践行法治原则,始终务实勤政,严守清正廉洁,提升政府治理能力和治理水平。

坚持科学理政。?#27426;?#28145;化行政体?#32856;母錚?#20999;实解决政府缺位、错位、越位和权责脱节、职能交叉、?#26399;贸?#30382;、效?#23454;?#19979;等突出问题。牢固树立“民本”思想,更好地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。主动学习先进发达地区的创新?#22025;?#25104;功经验,力争更多工作?#21050;?#33394;、树典型、出经验。树立科学发展观,运用科学的方法,遵循科学的程序,将政府管理转入科学化的轨道,提高政府科学化管理水平。建立健全科学的考?#20284;?#20215;机制,努力创造良好的投资发展环境,实现资源优化配置,?#24179;?#21457;展瓶?#20445;?#25552;高服务发展水平。

坚持依法行政。加快转变政府职能,做到法定职责必须为,法无授权不可为。?#32454;?#25353;照法定权限和程序行使职权,提高政府工作的规范化、法制化水平。坚持“三重一大?#26412;?#31574;制度,开展定期督查与专项督查,全力打通工作落实“最后一公里?#20445;?#20197;更高的标准、更好的绩效推进各项事业发展。完善政府依法决策机制和重大行政决策合法性审查机制,提高行政决策水平。自觉接受县人大及其常委会的法律监?#20581;?#24037;作监督和县政协的民主监?#20581;?#35748;真办理人大代表建议和政协提案,?#27426;?#25552;高办理质?#20426;?#20840;面扩大政务公开?#27573;В?#25552;高政府工作的透明度,让行政权力在阳光下运?#23567;?/span>

坚持高效勤政。深入开展“解放思想”主题教育活动,深化机关效能建设,发扬苦干实干精神,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决整治懒政惰政怠政现象,营造想干?#38534;?#20250;干?#38534;?#24178;成?#36335;?#22260;。直面问题、精准发力,着力研究解决经济发展和社会治理等领域矛盾问题。把真抓实干、勤政务实作为政府工作的基调和主旋律,把抓落实的能力作为政府工作的重要标准,在不争论中干事,在不折腾中发展,在不干扰中前进。

坚持廉洁从政。加强党风廉政建设,?#32454;?#33853;实党风廉政建设责任制,规范工程招投标、政府采购、产权交易、土地和矿产出让等公共资源管理,?#32321;?#26435;力运行规?#19969;?#36879;明。扩大行政权力运?#23567;?#20844;共资源交易等领域信息公开?#27573;В?#35268;范细化公开内容,?#32454;?#25191;行财政预决算、部门预决算、“三公经?#36873;?#39044;决算公开制度,全面推行财政?#24335;?#39044;算绩效管理。实行公共?#24335;稹?#22269;有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。政府工作人员始终做到讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律,坚决制止奢侈浪费,继续保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,?#20013;?#22362;持干事创业的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

各位代表!决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开,使命在肩,时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共赣县县委的正确领导下,以奋发?#35760;?#30340;坚强意志、奋勇争先的雄心壮志、奋力拼搏的昂扬?#20998;荊?#33050;踏实地,勇于担?#20445;?#40784;心合力,开拓进取,共同?#20180;础?#21313;三五”开局之年精?#21183;?#31456;,为全面建成小康社会作出新的更大贡?#31069;?/span>

 

 

 

 

 

 

附件:

 

《政府工作报告?#32439;?#37322;

 

1.新三板:原指中关村?#33805;?#22253;区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让?#32536;悖?#22240;挂牌企业均为高?#33805;计?#19994;而不同于原转让系统内的退市企?#23548;?#21407;STAQNET系统挂牌公司,故形象地称为“新三板?#34180;?/span> 

2.“十六字”方针:省委十三届七次会议上提出了“发展升?#19969;?#23567;康提速、绿色?#32469;稹?#23454;干兴赣”十六字发展方针。

3.“六大攻坚?#20581;保?#24066;委四届七次全会确定了“突出打好主攻工业、精准扶贫、新?#32479;?#38215;化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚?#20581;?#30340;工作重点。

4.赣州“稀金?#21462;保航?#37492;美国“硅?#21462;薄?#33521;国剑桥工业园区、中国“稀土?#21462;保?#21253;头)等地的先进经验,通过体制机制创新,集聚人?#29275;?#38598;聚高新?#38469;?#20135;业,吸引风险投资,探索“政产学研用融”的“六位一体”新模式,把赣州建设成为全国重要的稀有稀?#20004;?#23646;产业基地。 

5.“创业信贷通?#20445;?#30001;?#23567;?#21439;财政按1:1比例筹集?#24335;穡?#24182;存入合作银行作为企业贷款风险保证金。银行按保证金的5倍放大贷款额度,向企业发放1年期、50万元以下的流动?#24335;?#36151;款。贷款企业无需提供抵押和担保,贷款利率在基准利率基础上最多上浮30%

6.“六个精准?#34180;ⅰ?#20116;个一批?#20445;?/span>六个精准是扶贫对象精准、项目安排精准、?#24335;?#20351;用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。五个一批是发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障?#26723;?#19968;批。 

7.一庭三室?#21495;?#26449;土地承包经营纠?#23383;?#35009;体系建设包括仲裁庭、案件受理?#25671;?#21512;议调解室和档案?#25671;?#31616;称“一庭三?#25671;薄?/span>

8.“河长”制:全省生态文明先行示范区建设现场推进会上提出在全省、?#23567;?#21439;、乡、村五?#28193;?#31435;“河长?#20445;?#24314;立水陆共治、部门联治、全民群治的河湖保护管理长效机制,永护河湖清水。

 

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